防洪排澇設(shè)定預(yù)案哪些內(nèi)容
城市防洪排澇預(yù)案除以上所包括的基本內(nèi)容外,還應(yīng)根據(jù)城市的實際情況,制定其他方面的預(yù)案。主要包括:搶險物料儲備與調(diào)運(yùn)、搶險隊伍組織與培訓(xùn)、防汛搶險的具體措施,低洼地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移、治安工作與衛(wèi)生防疫等。
1.搶險物料儲備與調(diào)運(yùn)在做好汛前檢查的基礎(chǔ)上,根據(jù)工程的規(guī)模、可能發(fā)生的險情和采用的搶護(hù)方法,確定準(zhǔn)備物料種類及其數(shù)量,包括砂石材料、木料與竹材、編織物料、梢料、土工合成物料、綁扎材料、油料、防汛照明設(shè)備、救生設(shè)備、爆破材料等。根據(jù)險情的性質(zhì)選用合適的搶險物料進(jìn)行搶護(hù),重點(diǎn)險工隱患段的防汛物資要就地儲備,對所備物料要認(rèn)真保管、清查數(shù)量、隨用隨調(diào),供銷、物資、交通運(yùn)輸部門要積極配合,確保防汛物資及時調(diào)運(yùn)。
沿堤各單位要根據(jù)防汛任務(wù)和工程情況備足防汛搶險所需要的物資。汛前要在病險涵閘和險工堤段備足土料,供搶險時使用;對于運(yùn)輸要道要備足土料和塑料袋,以便及時進(jìn)行封堵;各搶險隊伍必須配備鐵锨、抬筐、手電筒、棍棒等搶險工具;要維護(hù)好堤頂防汛搶險路面,確保防汛搶險車輛暢通無阻。
2.搶險隊伍組織與培訓(xùn)
為了抗御洪水、排除險情,市區(qū)防汛指揮部和各分區(qū),要組織基層民兵、青壯年為主的防訊搶險骨干隊伍,對搶險隊伍要有計劃、有組織地進(jìn)行培訓(xùn),突出重點(diǎn)地采取不同層次、不同方式培訓(xùn)防汛搶險知識和技術(shù),并根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行實地演練,提高防汛搶險隊伍的實戰(zhàn)能力。搶險隊伍是負(fù)責(zé)防洪工程重大險情的專業(yè)隊伍,加強(qiáng)這支隊伍的技術(shù)含量十分必要。在進(jìn)行搶險隊伍的培訓(xùn)中要注意以下方面。
(1)掌握培訓(xùn)的全面性,培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)的專業(yè)搶險隊伍。搶險隊伍是城市抗洪搶險的骨干力量,沒有深厚的理論知識,就難以準(zhǔn)確地判斷、識別險情和搶護(hù)險情。目前,多數(shù)搶險隊伍的培訓(xùn)工作偏重于實踐,而對于理論基礎(chǔ)要求不高,盡管在歷年的抗洪搶險斗爭中起到很大的作用,但隨著抗洪搶險技術(shù)含量的提高,沒有科學(xué)、正確的理論做指導(dǎo),其發(fā)展的空間會越來越小,因此,必須高層次、高起點(diǎn)地培養(yǎng)專業(yè)搶險隊,多層面、多角度地掌握搶險知識,建設(shè)高水平搶險隊伍。
(2)把握培訓(xùn)的細(xì)致性。“差之毫厘,謬之千里”??购閾岆U是項十分險惡的斗爭,是人與洪水和自然的較量,一絲一毫的誤差都會誘發(fā)大的險情,險情發(fā)展的每一個微小的細(xì)節(jié)都不能忽視,這就要改進(jìn)以往粗放式的培訓(xùn)方法,學(xué)會解剖險情,從縱、橫斷面了解險情的發(fā)展規(guī)律,從而科學(xué)合理地處理搶護(hù)險情。
3.防汛搶險的具體措施
防汛是指汛期根據(jù)水情變化和建筑物變化,做好調(diào)度和加強(qiáng)建筑物及其下游安全防范工作;搶險是指在出現(xiàn)險情時采取的緊急搶護(hù)措施。防汛搶險是汛期防洪工程設(shè)施發(fā)生危及工程安全的事態(tài)時所采取的緊急搶護(hù)措施,這是城市防汛中的一項中心工作。
由于汛期各類水工建筑物在高水位、大流量的作用下,不僅很容易暴露出一些險情,而且其演變過程極快,發(fā)展多數(shù)是急促短暫的,搶護(hù)工作刻不容緩。搶護(hù)及時、方法合理,就能獲得防汛斗爭的勝利;否則,如果搶險不力,就會前功盡棄,甚至造成整個防汛體系的全線崩潰。因此,在防汛搶險中要注意以下方面:一要在汛前和汛期做好巡查工作,及時發(fā)現(xiàn)險情,便于及早進(jìn)行搶護(hù);二要正確分析險情,根據(jù)工程設(shè)計施工、管理和運(yùn)行方面的具體情況。進(jìn)行全面分析,做出準(zhǔn)確的判斷,擬訂正確的搶護(hù)方案;三要搶護(hù)及時果斷,不得優(yōu)柔寡斷,以防止險情擴(kuò)大;四要因地制宜,就地取材,做好搶險物料的供應(yīng),確保搶險的需要。
在防汛搶險中,要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),實行統(tǒng)一指揮,組織好防汛搶險人力,發(fā)揮搶險骨干力量的作用。在防汛搶險形勢嚴(yán)峻的城市,有條件的應(yīng)組建訓(xùn)練有素、技術(shù)熟練、反應(yīng)迅速、能打硬仗、機(jī)械化程度高的機(jī)動搶險專業(yè)隊伍。
4.低洼地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移
對低洼地區(qū)的安全問題要有切實可行的措施,要加強(qiáng)低洼地區(qū)的人員的思想工作,對于低洼地區(qū)人員的轉(zhuǎn)移避險,一定要采取果斷措施,及時轉(zhuǎn)移受威脅的人員,確保群眾的生命安全。在遭遇特大洪水的非常情況下,要做好低洼地區(qū)群眾及財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移安置工作,要將有關(guān)人員安排在附近的高地、高層建筑上臨時躲避。
低洼地區(qū)的居民轉(zhuǎn)移,應(yīng)由市防汛指揮部統(tǒng)一指揮,當(dāng)防汛指揮部發(fā)出轉(zhuǎn)移命令后,低洼地區(qū)的居民由有關(guān)區(qū)政府組織本轄區(qū)各街道辦事處、居委會帶領(lǐng)迅速轉(zhuǎn)移至高地或本地區(qū)學(xué)校、機(jī)關(guān)以及各區(qū)事先確定的磚混以上結(jié)構(gòu)的樓房中臨時避難,必要時可由公安部門參與,協(xié)助做好群眾的撤離轉(zhuǎn)移工作。低洼地區(qū)擬轉(zhuǎn)移居民的數(shù)量、去向、生活安排、轉(zhuǎn)移方法等相關(guān)問題,應(yīng)預(yù)先計劃、周密安排、精心組織,確保臨危不亂、井井有條。
5.治安工作與衛(wèi)生防疫
在遭遇大洪水以后,城區(qū)的正常生產(chǎn)和生活秩序必然發(fā)生變化,給維護(hù)社會治安帶來一定的困難。公安部門要預(yù)先考慮,安排警力維護(hù)防洪搶險和災(zāi)區(qū)社會治安工作,確保汛期搶險救災(zāi)物資的車輛優(yōu)先通行;打擊盜竊防汛物資、公私財產(chǎn)犯罪,打擊破壞水利、水文通信設(shè)施的犯罪分子,維護(hù)水利工程、通信設(shè)施及其他公私財產(chǎn)的安全;協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移,保護(hù)國家財產(chǎn)和群眾生命財產(chǎn)的安全。
遭遇洪水災(zāi)害以后,將會破壞一些衛(wèi)生設(shè)施,不同程度地污染生活環(huán)境,使災(zāi)民飲食生活不正常,甚至健康水平下降,疾病流行的可能性增大。國內(nèi)外歷史記載也表明,洪水災(zāi)害之后疫病流行的事例很多。為此,衛(wèi)生防疫部門應(yīng)十分重視災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)和防疫工作,根據(jù)實際情況,派出醫(yī)療隊和醫(yī)務(wù)人員,深入災(zāi)區(qū)進(jìn)行救死扶傷,盡最大努力醫(yī)治傷病員,控制疾病的發(fā)生和流行。
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