泡沫滅火設(shè)備強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施細(xì)則
0.引言
泡沫滅火設(shè)備產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則(以下簡稱實(shí)施細(xì)則)是依據(jù)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則滅火設(shè)備產(chǎn)品》(CNCA-C18-03:2014)(以下簡稱實(shí)施規(guī)則)的要求編制,(以下簡稱實(shí)施規(guī)則)的要求編制,作為認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的配套文件。依據(jù)實(shí)施規(guī)則和公安部消防產(chǎn)品合格評定中心(以下簡稱評定中心)的質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等有關(guān)要求,本著維護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證有效性、提升產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)認(rèn)證企業(yè)和控制認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)等原則,制定并公布本認(rèn)證實(shí)施細(xì)則。
本實(shí)施細(xì)則是依據(jù)實(shí)施規(guī)則的要求編制,與實(shí)施規(guī)則共同使用。本實(shí)施細(xì)則適用的產(chǎn)品范圍、認(rèn)證依據(jù)與實(shí)施規(guī)則中的有關(guān)規(guī)定保持一致,并根據(jù)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委)發(fā)布的目錄界定、目錄調(diào)整等公告實(shí)施調(diào)整。
評定中心依據(jù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定,建立生產(chǎn)企業(yè)的分類管理要求,結(jié)合生產(chǎn)企業(yè)的分類,明確泡沫滅火設(shè)備產(chǎn)品強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的實(shí)施要求。
1.適用范圍
本實(shí)施細(xì)則適用于泡沫滅火設(shè)備產(chǎn)品,包括:壓力式比例混合裝置、平衡式比例混合裝置、管線式比例混合器、環(huán)泵式比例混合器、低倍數(shù)空氣泡沫產(chǎn)生器、高背壓泡沫產(chǎn)生器、中倍數(shù)泡沫產(chǎn)生器、泡沫鉤管、高倍數(shù)泡沫產(chǎn)生器、泡沫噴頭、泡沫泵、泡沫消火栓、連接軟管、泡沫炮、泡沫槍、泡沫消火栓箱、半固定式(輕便式)泡沫滅火裝置、閉式泡沫-水噴淋裝置、泡沫噴霧滅火裝置、廚房設(shè)備滅火裝置。
2.生產(chǎn)企業(yè)分類原則評定中心收集、整理與認(rèn)證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)的各類質(zhì)量信息,
并據(jù)此對生產(chǎn)企業(yè)(工廠)進(jìn)行分類。認(rèn)證委托人、生產(chǎn)者(制造商)應(yīng)予以配合。
評定中心將生產(chǎn)企業(yè)分為四類,分別用A類、B類、C類、D類表示。生產(chǎn)企業(yè)分類所依據(jù)的質(zhì)量信息至少包含如下方面:
(1)工廠檢查結(jié)論;
(2)型式試驗(yàn)和監(jiān)督抽取樣品的檢測結(jié)果;
(3)國家或地方質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果、CCC專項(xiàng)監(jiān)督結(jié)論;
(4)認(rèn)證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)對獲證后監(jiān)督的配合情況;
(5)媒體,產(chǎn)品檢測、設(shè)計(jì)、銷售、維修、使用者,社會公眾的質(zhì)量信息反饋;
(6)認(rèn)證費(fèi)用與檢驗(yàn)費(fèi)用交納情況,參與配合認(rèn)證與檢驗(yàn)工作情況;
(7)執(zhí)行消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售流向登記制度情況;
(8)影響認(rèn)證公正性、有效性的其他情況;
(9)行業(yè)管理部門、行業(yè)協(xié)會組織等出具的有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、信用等級評價(jià)等結(jié)果。
生產(chǎn)企業(yè)分類原則見表1。
表1:生產(chǎn)企業(yè)分類原則
類別 |
分類原則 |
A類 |
生產(chǎn)企業(yè)至少應(yīng)在五年內(nèi)未出現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)分類所依據(jù)的質(zhì)量信息1-8條涉及的問題。 生產(chǎn)企業(yè)分類所依據(jù)的質(zhì)量信息中第9條評價(jià)結(jié)果為最高等級(如AAA級)。(作為參考條件) |
B類 |
生產(chǎn)企業(yè)至少應(yīng)在三年內(nèi)未出現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)分類所依據(jù)的質(zhì)量信息1-8條涉及的問題。 生產(chǎn)企業(yè)分類所依據(jù)的質(zhì)量信息中第9條評價(jià)結(jié)果為較好等級(如A級或A級以上)。(作為參考條件) |
C類 |
出現(xiàn)以下情況之一: (1)除A類、B類、D類的其他生產(chǎn)企業(yè)。對于沒有任何質(zhì)量信息的生產(chǎn)企業(yè),其分類類別默認(rèn)為C類; (2)主動(dòng)申請證書暫?;虿豢煽沽σ蛩貙?dǎo)致證書無法正常保持的生產(chǎn)企業(yè); (3)初始認(rèn)證委托的生產(chǎn)企業(yè)其分類類別默認(rèn)為C類。 |
D類 |
出現(xiàn)以下情況之一: (1)除C類(2)中之外原因?qū)е伦C書被暫?;虺蜂N的生產(chǎn)企業(yè);(2)未嚴(yán)格執(zhí)行消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售流向登記制度的生產(chǎn)企業(yè);(3)無正當(dāng)理由拒絕接受評定中心的獲證后監(jiān)督的生產(chǎn)企業(yè)。 評定中心將依據(jù)所實(shí)時(shí)收集的各類質(zhì)量信息,按照上述分類原則經(jīng)評議后確定生產(chǎn)企業(yè)的分類類別。
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評定中心將依據(jù)所實(shí)時(shí)收集的各類質(zhì)量信息,按照上述分類原則經(jīng)評議后確定生產(chǎn)企業(yè)的分類類別。
生產(chǎn)企業(yè)分類類別須按照D-C-B-A的次序逐級提升,D類生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)至少連續(xù)兩次通過監(jiān)督方可提升到C類,按A-B-C-D的次序逐級或跨級下降。
3.認(rèn)證模式選擇
3.1認(rèn)證的基本模式實(shí)施泡沫滅火設(shè)備產(chǎn)品認(rèn)證的基本模式為:型式試驗(yàn)+企業(yè)質(zhì)量保證能力檢查和產(chǎn)品一致性檢查+獲證后監(jiān)督。
3.2認(rèn)證模式的具體細(xì)化根據(jù)認(rèn)證的基本模式,結(jié)合生產(chǎn)企業(yè)分類管理原則,針對不同類別企業(yè)在認(rèn)證模式中酌情增加相關(guān)認(rèn)證要素,具體細(xì)化認(rèn)證模式為:型式試驗(yàn)+企業(yè)質(zhì)量保證能力檢查和產(chǎn)品一致性檢查+獲證后生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢測或者檢查獲證后的生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢測或者檢查是獲證后監(jiān)督必須實(shí)施的基本模式。必要時(shí),還可采取獲證后的跟蹤檢查、獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢測或者檢查等模式。
4.認(rèn)證單元?jiǎng)澐?br /> 按照實(shí)施規(guī)則第4條和本實(shí)施細(xì)則附件1執(zhí)行。
5.認(rèn)證流程及時(shí)限
5.1認(rèn)證流程
認(rèn)證流程包括:認(rèn)證委托、型式試驗(yàn)、工廠檢查、認(rèn)證評價(jià)與決定和獲證后監(jiān)督等環(huán)節(jié)。
5.2認(rèn)證時(shí)限
認(rèn)證時(shí)限按照實(shí)施規(guī)則第6.4條執(zhí)行。
產(chǎn)品檢測時(shí)限見附件3。檢測時(shí)限是認(rèn)證委托人與指定實(shí)驗(yàn)室正式簽訂檢測合同之日起,至指定實(shí)驗(yàn)室出具檢測報(bào)告實(shí)際發(fā)生的時(shí)間。
評定中心按照相關(guān)程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書的要求在認(rèn)證時(shí)限內(nèi)完成相關(guān)工作,認(rèn)證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)及指定實(shí)驗(yàn)室應(yīng)予以配合。
由于認(rèn)證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)其自身原因逾期未完成認(rèn)證活動(dòng)導(dǎo)致認(rèn)證超時(shí)的,不計(jì)入認(rèn)證時(shí)間內(nèi)。
6.獲證前的認(rèn)證要求
6.1認(rèn)證委托
6.1.1認(rèn)證委托的提出與受理
認(rèn)證委托人通過“消防產(chǎn)品網(wǎng)上認(rèn)證業(yè)務(wù)系統(tǒng)”(消防產(chǎn)品合格評定中心網(wǎng)、中國消防產(chǎn)品信息網(wǎng))向評定中心提出本實(shí)施細(xì)則涵蓋產(chǎn)品的認(rèn)證委托。提出認(rèn)證委托時(shí),需提供必要的企業(yè)信息和產(chǎn)品信息,包括工商注冊證明、組織機(jī)構(gòu)代碼、與相關(guān)方的協(xié)議等(見附件2)。評定中心對認(rèn)證委托資料進(jìn)行審核,對于符合要求的,在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出受理通知,對于不符合要求的,在5個(gè)工作日內(nèi)通知認(rèn)證委托人補(bǔ)正資料并提交。為簡化認(rèn)證流程,提高認(rèn)證時(shí)效,建議認(rèn)證委托人在提出認(rèn)證委托前,直接進(jìn)行型式試驗(yàn),產(chǎn)品經(jīng)型式試驗(yàn)合格后提出認(rèn)證委托并簽訂認(rèn)證合同。
6.1.2委托資料
認(rèn)證委托人應(yīng)按評定中心的要求提供有關(guān)認(rèn)證委托資料和技術(shù)材料(見附件2)。認(rèn)證委托人應(yīng)對提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
評定中心對認(rèn)證委托人提供的認(rèn)證資料進(jìn)行管理、保存,并負(fù)有保密的義務(wù)。
6.1.3不受理情形有下列情形之一的不予受理:
(1)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策;
(2)認(rèn)證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)不能提供有效工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證(境外企業(yè)需提供有效的法律文件);
(3)以O(shè)DM生產(chǎn)方式的委托認(rèn)證;
(4)對同一單元產(chǎn)品重復(fù)認(rèn)證或命名、型號規(guī)格等形式不同,但實(shí)質(zhì)為同一單元產(chǎn)品的重復(fù)認(rèn)證;
(5)以O(shè)EM生產(chǎn)方式提出委托認(rèn)證,其生產(chǎn)企業(yè)為D類生產(chǎn)企業(yè);
(6)有關(guān)法律法規(guī)、實(shí)施規(guī)則、實(shí)施細(xì)則規(guī)定不得受理的情形。
6.2型式試驗(yàn)
6.2.1型式試驗(yàn)合同
需要進(jìn)行型式試驗(yàn)的認(rèn)證委托,指定實(shí)驗(yàn)室應(yīng)與認(rèn)證委托人簽訂型式試驗(yàn)合同,型式試驗(yàn)合同包括型式試驗(yàn)的全部樣品要求和數(shù)量、檢測標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目等,并告知認(rèn)證委托人。
6.2.2樣品要求
通常情況下,認(rèn)證委托人按指定實(shí)驗(yàn)室的規(guī)定準(zhǔn)備樣品并送達(dá)指定實(shí)驗(yàn)室。試驗(yàn)樣品應(yīng)是在申請認(rèn)證的生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)按正常加工方式生產(chǎn)的產(chǎn)品,不得借用、租用、購買樣品用于試驗(yàn),認(rèn)證委托人應(yīng)保證其提供的樣品與實(shí)際生產(chǎn)的產(chǎn)品一致。指定實(shí)驗(yàn)室應(yīng)對認(rèn)證委托人提供樣品的真實(shí)性進(jìn)行審查。對樣品真實(shí)性有疑義且認(rèn)證委托人不能合理解釋的,指定實(shí)驗(yàn)室應(yīng)終止型式試驗(yàn)。
6.2.3樣品數(shù)量
試驗(yàn)樣品數(shù)量應(yīng)符合附件3要求。
6.2.4試驗(yàn)項(xiàng)目泡沫滅火設(shè)備產(chǎn)品主型產(chǎn)品的試驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)為該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的全部適用試驗(yàn)項(xiàng)目,分型產(chǎn)品的試驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)分型產(chǎn)品與主型產(chǎn)品的差別確定,具體試驗(yàn)項(xiàng)目按附件3要求執(zhí)行。
6.2.5型式試驗(yàn)的實(shí)施指定實(shí)驗(yàn)室對樣品進(jìn)行型式試驗(yàn),應(yīng)確保檢測結(jié)論真實(shí)、準(zhǔn)確,對檢測全過程做出完整記錄并歸檔留存,以保證檢測過程和結(jié)果的記錄具有可追溯性。型式試驗(yàn)后,按有關(guān)規(guī)定處置試驗(yàn)樣品和相關(guān)資料。
6.2.6型式試驗(yàn)報(bào)告評定中心規(guī)定統(tǒng)一的型式試驗(yàn)報(bào)告樣式(見附件7)。
指定實(shí)驗(yàn)室應(yīng)按統(tǒng)一格式出具型式試驗(yàn)報(bào)告,型式試驗(yàn)報(bào)告應(yīng)包含對申請認(rèn)證委托產(chǎn)品相關(guān)信息的描述。指定實(shí)驗(yàn)室及其相關(guān)人員應(yīng)對其做出的型式試驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容及檢測結(jié)論的正確性負(fù)責(zé)。
型式試驗(yàn)結(jié)束后,指定實(shí)驗(yàn)室應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)告知認(rèn)證委托方試驗(yàn)結(jié)果。認(rèn)證委托方對試驗(yàn)結(jié)果無異議的,指定實(shí)驗(yàn)室應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向評定中心、認(rèn)證委托人出具型式試驗(yàn)報(bào)告。認(rèn)證委托方對試驗(yàn)結(jié)果有異議的,應(yīng)在15天內(nèi)向指定實(shí)驗(yàn)室提出,指定實(shí)驗(yàn)室按有關(guān)規(guī)定處理。
6.3企業(yè)質(zhì)量保證能力檢查和產(chǎn)品一致性檢查(工廠檢查)
6.3.1檢查依據(jù)
按《消防產(chǎn)品工廠檢查通用要求》(GA1035),《消防產(chǎn)品一致性檢查要求》(GA1061)規(guī)定執(zhí)行(有關(guān)原則要求見附件5)。
6.3.2檢查內(nèi)容
檢查內(nèi)容主要包括文件審查、現(xiàn)場檢查及后續(xù)活動(dòng)等。當(dāng)認(rèn)證產(chǎn)品的制造涉及多個(gè)場所時(shí),現(xiàn)場檢查的場所界限應(yīng)至少包括例行檢驗(yàn)、加施產(chǎn)品銘牌和CCC標(biāo)志環(huán)節(jié)所在場所,還應(yīng)到其余場所(如關(guān)鍵工序)進(jìn)一步檢查。
6.3.2.1文件審查現(xiàn)場檢查前,檢查組長應(yīng)按檢查準(zhǔn)則的要求對文件和資料的符合性、完整性進(jìn)行審查,并作出文件審查結(jié)論。文件審查應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成。
文件審查的內(nèi)容包括:
(1)認(rèn)證委托人提供的工廠信息及產(chǎn)品信息;
(2)工廠質(zhì)量管理體系的基本情況;
(3)工廠組織機(jī)構(gòu)及職能分配的基本情況;
(4)認(rèn)證產(chǎn)品的特點(diǎn)及生產(chǎn)工藝流程;
(5)指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告及經(jīng)確認(rèn)的產(chǎn)品特性文件;
(6)獲證產(chǎn)品證書信息,產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售流向登記制度情況,標(biāo)志使用情況(適用時(shí));
(7)工廠及獲證產(chǎn)品變更情況等(適用時(shí));
(8)認(rèn)證證書暫停期間,工廠采取整改措施情況(適用時(shí))。文件審查通過的,檢查組長應(yīng)立即通過“消防產(chǎn)品網(wǎng)上認(rèn)證業(yè)務(wù)系統(tǒng)”上報(bào)文件審查結(jié)論;文件審查不通過的,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)形成文件審查報(bào)告并通過“消防產(chǎn)品網(wǎng)上認(rèn)證業(yè)務(wù)系統(tǒng)”上報(bào)。文件審查發(fā)現(xiàn)認(rèn)證資料不符合工廠檢查準(zhǔn)則的,不得進(jìn)行現(xiàn)場檢查及后續(xù)活動(dòng)。
6.3.2.2現(xiàn)場檢查及后續(xù)活動(dòng)現(xiàn)場檢查的實(shí)施一般分為首次會議、收集和驗(yàn)證信息、檢查發(fā)現(xiàn)及溝通、確定檢查結(jié)論及末次會議等五個(gè)工作階段。主要內(nèi)容包括:首次會議、產(chǎn)品一致性檢查、生產(chǎn)設(shè)備與檢驗(yàn)設(shè)備檢查、工廠質(zhì)量保證能力檢查、人員能力現(xiàn)場見證、溝通、末次會議等?,F(xiàn)場檢查結(jié)論分為推薦通過和不推薦通過:
(1)未發(fā)現(xiàn)不合格或發(fā)現(xiàn)的不合格為一般不合格時(shí),檢查結(jié)論為推薦通過;工廠應(yīng)在30日內(nèi)完成糾正措施,并向檢查組長提交糾正措施報(bào)告。
(2)發(fā)現(xiàn)的不合格為嚴(yán)重不合格時(shí),檢查結(jié)論為不推薦通過;檢查結(jié)論為不推薦通過的,終止產(chǎn)品認(rèn)證工作。檢查組長在完成現(xiàn)場檢查后,應(yīng)立即通過“消防產(chǎn)品網(wǎng)上認(rèn)證業(yè)務(wù)系統(tǒng)”上報(bào)現(xiàn)場檢查結(jié)論,并在5個(gè)工作日內(nèi)向評定中心提交檢查報(bào)告及相關(guān)資料。
6.3.3不合格報(bào)告出具當(dāng)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)已導(dǎo)致或有可能導(dǎo)致工廠質(zhì)量保證能力或產(chǎn)品一致性不符合要求時(shí),應(yīng)出具不合格報(bào)告。不合格性質(zhì)分為嚴(yán)重不合格和一般不合格。
出現(xiàn)下述情況之一的,屬于嚴(yán)重不合格:
(1)違反國家相關(guān)法律法規(guī);
(2)工廠質(zhì)量保證能力的符合性、適宜性和有效性存在嚴(yán)重問題;
(3)在生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品一致性不符;
(4)未在規(guī)定期限內(nèi)采取糾正措施或在規(guī)定期限內(nèi)采取的糾正措施無效;
(5)受檢查方的關(guān)鍵資源缺失;
(6)認(rèn)證使用的國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或認(rèn)證實(shí)施規(guī)則變更,認(rèn)證委托人未按要求辦理相關(guān)變更手續(xù);
(7)產(chǎn)品經(jīng)國家/行業(yè)監(jiān)督抽查不合格,并未完成有效整改;
(8)認(rèn)證委托人未按規(guī)則使用證書、標(biāo)志或未執(zhí)行證書、標(biāo)志管理要求;
(9)證書暫停期間仍銷售、安裝被暫停證書產(chǎn)品;
(10)經(jīng)查實(shí)采取不正當(dāng)手段獲得證書;
(11)違反消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售流向登記制度;
(12)違反評定中心的其他規(guī)定。
6.3.4檢查人員檢查組應(yīng)由具有國家注冊資格的并正式聘用的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢查員組成,檢查組人員不少于兩人,其中至少應(yīng)有一名成員具有相應(yīng)實(shí)施規(guī)則專業(yè)領(lǐng)域注冊的資質(zhì)。除遇不可抗力因素外,檢查組應(yīng)按規(guī)定時(shí)限完成檢查任務(wù)。
6.3.5特殊情況處理工廠不提交糾正措施,超過規(guī)定時(shí)限提交糾正措施,提交后未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)實(shí)施糾正措施以及實(shí)施的糾正措施無效的,均應(yīng)做不推薦通過處理。發(fā)生不接受檢查安排、不接受檢查結(jié)論等情況時(shí),檢查組應(yīng)立即報(bào)告并終止檢查。
6.4認(rèn)證評價(jià)與決定評定中心對型式試驗(yàn)、企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性檢查的結(jié)論和有關(guān)資料/信息進(jìn)行綜合評價(jià),做出認(rèn)證決定。對符合認(rèn)證要求的,頒發(fā)認(rèn)證證書;對不符合認(rèn)證要求的,終止認(rèn)證。
7.獲證后監(jiān)督的認(rèn)證要求
認(rèn)證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》,《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》,實(shí)施規(guī)則、實(shí)施細(xì)則和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求,確保其持續(xù)生產(chǎn)的獲證產(chǎn)品符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性控制持續(xù)符合認(rèn)證要求。除遇不可抗力因素外,認(rèn)證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)必須在規(guī)定的周期內(nèi)接受監(jiān)督。
7.1獲證后監(jiān)督方式選擇獲證后監(jiān)督方式包括獲證后生產(chǎn)現(xiàn)場領(lǐng)域抽樣檢測或者檢查、獲證后的跟蹤檢查、獲證后使用領(lǐng)域抽樣檢測或者檢查。結(jié)合生產(chǎn)企業(yè)分類等情況,獲證后監(jiān)督為其中一種或多種方式的組合。
7.1.1A類企業(yè)
獲證后監(jiān)督方式為“獲證后生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢測或者檢查”。
7.1.2B類企業(yè)
獲證后監(jiān)督方式為“獲證后生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢測或者檢查”。
7.1.3C類企業(yè)
獲證后監(jiān)督方式為“獲證后生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢測或者檢查”。
7.1.4D類企業(yè)
獲證后監(jiān)督方式為“獲證后生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢測或者檢查+獲證后跟蹤檢查”。
除上述監(jiān)督模式外,評定中心可根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)分類類別和實(shí)際情況,對于A、B、C類生產(chǎn)企業(yè)可增加獲證后的跟蹤檢查,對于各類生產(chǎn)企業(yè)可增加獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢測或者檢查。
7.2獲證后監(jiān)督人日
獲證后監(jiān)督的人日為2~4人日/次•生產(chǎn)企業(yè),根據(jù)獲證后生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢測或者檢查的時(shí)間、獲證后跟蹤檢查時(shí)間、獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢測或者檢查的時(shí)間確定。
7.3獲證后監(jiān)督頻次
7.3.1基本要求按照生產(chǎn)企業(yè)分類類別,獲證后基本監(jiān)督頻次見表2。
表2獲證后基本監(jiān)督頻次
類別 |
獲證后基本監(jiān)督頻次 |
A類 |
30個(gè)月內(nèi)至少完成1次 |
B類 |
18個(gè)月內(nèi)至少完成1次 |
C類 |
12個(gè)月內(nèi)至少完成1次 |
D類 |
12個(gè)月內(nèi)至少完成1次 |
評定中心根據(jù)確定的證后監(jiān)督要求對獲證企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督時(shí)間優(yōu)先安排在有生產(chǎn)時(shí)進(jìn)行,采用不預(yù)先通知的方式進(jìn)行。評定中心可根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品特性及生產(chǎn)周期等原因適當(dāng)延長監(jiān)督周期,一般不超過6個(gè)月。
7.3.2其他增加監(jiān)督頻次的情況當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)以下情況時(shí),在基本監(jiān)督頻次的基礎(chǔ)上可增加監(jiān)督頻次:
(1)獲證產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題(如發(fā)生國家或地方質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格等)或用戶提出質(zhì)量投訴并造成較大影響,或經(jīng)查實(shí)為認(rèn)證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任的;
(2)評定中心有理由對獲證產(chǎn)品與認(rèn)證要求的符合性提出質(zhì)疑時(shí);(3)當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)分類類別下降時(shí)。增加頻次的監(jiān)督不預(yù)先通知,監(jiān)督方式包括監(jiān)督檢查和/或監(jiān)督檢驗(yàn),增加頻次的監(jiān)督檢查人日數(shù)為2~4人日/次•生產(chǎn)企業(yè)。
7.4獲證后生產(chǎn)現(xiàn)場領(lǐng)域抽取樣品檢測或者檢查
7.4.1獲證后生產(chǎn)現(xiàn)場領(lǐng)域抽取樣品檢測獲證后生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢測時(shí),從生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的合格品中隨機(jī)抽取,并進(jìn)行產(chǎn)品一致性檢查,一致性符合的,送指定實(shí)驗(yàn)室實(shí)施檢測。認(rèn)證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極配合,認(rèn)證委托人承擔(dān)樣品運(yùn)輸費(fèi)用?,F(xiàn)場產(chǎn)品一致性檢查按照《消防產(chǎn)品一致性檢查要求》(GA1061)的有關(guān)要求執(zhí)行。
獲證后生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢測的樣品要求、檢測項(xiàng)目、判定規(guī)則等具體要求見附件3。評定中心可根據(jù)產(chǎn)品的質(zhì)量情況調(diào)整監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目。7.4.2獲證后生產(chǎn)現(xiàn)場領(lǐng)域抽取樣品檢查獲證后生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢查時(shí),從在生產(chǎn)企業(yè)隨機(jī)抽取,認(rèn)證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極配合。獲證后生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢查時(shí)按照《消防產(chǎn)品一致性檢查要求》(GA1061)及附件4的有關(guān)要求執(zhí)行。
7.5獲證后跟蹤檢查獲證后跟蹤檢查具體要求按附件4的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于非連續(xù)生產(chǎn)的產(chǎn)品,認(rèn)證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)向評定中心提交生產(chǎn)計(jì)劃,以便于后續(xù)跟蹤檢查的有效開展。
7.6獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢測或者檢查
7.6.1獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢測實(shí)施獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢測時(shí),認(rèn)證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極配合,如提供獲證產(chǎn)品的銷售信息,以及產(chǎn)品使用方、經(jīng)商、銷售網(wǎng)點(diǎn)信息、使用領(lǐng)域等,現(xiàn)場確認(rèn)樣品的真實(shí)性并承擔(dān)樣品運(yùn)輸費(fèi)用,同時(shí)做好使用領(lǐng)域抽取樣品后的產(chǎn)品替換工作。
實(shí)施獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢測時(shí),應(yīng)在進(jìn)行產(chǎn)品一致性檢查后,
從使用領(lǐng)域中隨機(jī)抽取,送指定實(shí)驗(yàn)室實(shí)施檢測。現(xiàn)場產(chǎn)品一致性檢查按照《消防產(chǎn)品一致性檢查要求》(GA1061)的有關(guān)要求執(zhí)行。
獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢測的抽取樣品要求、檢測項(xiàng)目、判定規(guī)則等具體要求見附件3。評定中心可根據(jù)產(chǎn)品的質(zhì)量情況調(diào)整監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目。7.6.2獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢查
實(shí)施獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢查時(shí),認(rèn)證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極配合,如提供獲證產(chǎn)品的銷售信息,以及產(chǎn)品使用方、經(jīng)銷商、銷售網(wǎng)點(diǎn)信息、使用領(lǐng)域等。
獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢查的具體要求見附件4。7.7獲證后監(jiān)督的記錄
獲證后監(jiān)督的記錄要求按照實(shí)施規(guī)則第7.5條規(guī)定執(zhí)行。
7.8獲證后監(jiān)督結(jié)果的評價(jià)
獲證后監(jiān)督結(jié)果的評價(jià)要求按照實(shí)施規(guī)則第7.6條規(guī)定執(zhí)行。
7.9生產(chǎn)企業(yè)檢測資源和其他認(rèn)證結(jié)果的利用按照《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則生產(chǎn)企業(yè)檢測資源及其他認(rèn)證結(jié)果的利用》執(zhí)行。
8.認(rèn)證證書
8.1認(rèn)證證書的保持與延續(xù)
8.1.1認(rèn)證證書的保持
本實(shí)施細(xì)則覆蓋產(chǎn)品認(rèn)證證書的有效期為5年。有效期內(nèi),認(rèn)證證書的有效性依賴評定中心的獲證后監(jiān)督獲得保持。
8.1.2認(rèn)證證書的延續(xù)
8.1.2.1認(rèn)證證書有效期屆滿,需要延續(xù)使用的,認(rèn)證委托人應(yīng)在證書屆滿前90天內(nèi)提出認(rèn)證委托。證書有效期屆滿注銷后,評定中心不再接受任何形式的證書延續(xù)委托,認(rèn)證委托人可重新委托認(rèn)證。
8.1.2.2認(rèn)證委托人提出證書延續(xù)認(rèn)證委托時(shí),證書處于有效狀態(tài)且最后一次監(jiān)督結(jié)果合格的,評定中心在受理認(rèn)證委托后,直接換發(fā)新證書,有效期五年。
8.1.2.3認(rèn)證委托人提出證書延續(xù)認(rèn)證委托時(shí),證書處于暫停狀態(tài)的:
(1)認(rèn)證委托人在證書有效期屆滿前通過證書恢復(fù)申請,恢復(fù)證書的,評定中心可在受理認(rèn)證委托后,直接換發(fā)新證書,有效期五年。
(2)對于未在證書有效期屆滿前恢復(fù)證書,但已經(jīng)監(jiān)督組現(xiàn)場確認(rèn)認(rèn)證委托人已完成全部不符合項(xiàng)整改的,經(jīng)認(rèn)證決定通過后,評定中心可在受理認(rèn)證委托后,直接換發(fā)新證書,有效期五年。
(3)證書暫停超過六個(gè)月,仍不能通過證書恢復(fù)的,不再受理證書延續(xù)委托。8.1.2.4認(rèn)證委托人提出證書延續(xù)認(rèn)證委托時(shí),因企業(yè)信息變更等未完成,導(dǎo)致無法受理證書延續(xù)認(rèn)證委托的,評定中心可在變更等得到確認(rèn),經(jīng)認(rèn)證決定后,直接換發(fā)新證書,有效期五年,新證書與原證書有效期不再銜接。
8.1.2.5對于在原證書有效期內(nèi),完成證書延續(xù)認(rèn)證決定的,延續(xù)原證書有效期,新證書與原證書有效期銜接。對于在證書有效期屆滿后,完成證書延續(xù)認(rèn)證決定的,按照批準(zhǔn)日期頒發(fā)新的證書,有效期五年。
8.2認(rèn)證證書的內(nèi)容認(rèn)證證書樣式及具體內(nèi)容見附件7。
8.3認(rèn)證范圍的擴(kuò)大(獲證后認(rèn)證委托)
8.3.1認(rèn)證范圍的擴(kuò)大類型
(1)實(shí)施細(xì)則相同、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同的增加新標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的擴(kuò)大委托(新增標(biāo)準(zhǔn))
(2)實(shí)施細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)相同、單元不同的增加新單元產(chǎn)品的擴(kuò)大委托(新增單元)
(3)單元內(nèi)擴(kuò)展新型號產(chǎn)品的擴(kuò)大委托(新增型號)
8.3.2認(rèn)證范圍擴(kuò)大時(shí),認(rèn)證委托人應(yīng)按附件2的規(guī)定提交認(rèn)證范圍擴(kuò)大的委托,經(jīng)產(chǎn)品檢測和工廠檢查符合后,換發(fā)或頒發(fā)證書。
8.3.3認(rèn)證范圍擴(kuò)大為新增認(rèn)證單元的,應(yīng)頒發(fā)有效期為5年的新證書,認(rèn)證單元內(nèi)新增產(chǎn)品型號的,換發(fā)原單元證書,有效期為原證書截止日期。
8.3.4認(rèn)證范圍擴(kuò)大時(shí),屬于8.3.1中(1)、(2)的,產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行型式試驗(yàn);屬于8.3.1中(3)的,產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行分型試驗(yàn)。產(chǎn)品的檢測有關(guān)要求見附件3。
8.3.5認(rèn)證范圍擴(kuò)大時(shí),工廠檢查內(nèi)容主要包括:
(1)實(shí)施細(xì)則相同、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同的產(chǎn)品(新增標(biāo)準(zhǔn)),應(yīng)進(jìn)行文件審查、工廠質(zhì)量保證能力檢查(不得刪減)和產(chǎn)品一致性檢查;
(2)實(shí)施細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)相同、單元不同的產(chǎn)品,應(yīng)進(jìn)行文件審查、工廠質(zhì)量保證能力檢查和產(chǎn)品一致性檢查,工廠質(zhì)量保證能力檢查范圍至少應(yīng)包括:職責(zé)和資源、采購和進(jìn)貨檢驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制和過程檢驗(yàn)、例行檢驗(yàn)和確認(rèn)檢驗(yàn)、檢驗(yàn)試驗(yàn)儀器設(shè)備、產(chǎn)品一致性控制。
(3)單元內(nèi)產(chǎn)品擴(kuò)展應(yīng)進(jìn)行文件審查,一般不進(jìn)行現(xiàn)場檢查。當(dāng)申請認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量特性或生產(chǎn)工藝與已獲證產(chǎn)品存在顯著差異時(shí),應(yīng)進(jìn)行文件審查、工廠質(zhì)量保證能力檢查(要求同上)和產(chǎn)品一致性檢查;
(4)工廠質(zhì)量保證能力或產(chǎn)品質(zhì)量存在缺陷、證書部分暫?;虿糠殖蜂N的工廠,擴(kuò)大申請時(shí)應(yīng)進(jìn)行文件審查、工廠質(zhì)量保證能力檢查(不得刪減)和產(chǎn)品一致性檢查。
8.4認(rèn)證范圍的縮小當(dāng)認(rèn)證委托人不再保留某個(gè)已獲認(rèn)證單元的認(rèn)證證書時(shí),或在已獲認(rèn)證單元內(nèi)不再保留部分分型產(chǎn)品認(rèn)證證書時(shí),屬縮小認(rèn)證產(chǎn)品范圍。應(yīng)由認(rèn)證委托人提出委托,并交回原認(rèn)證證書。評定中心確認(rèn)后注銷原認(rèn)證證書(必要時(shí)換發(fā)證書),并公告。
8.5認(rèn)證證書的注銷、暫停和撤銷
8.5.1認(rèn)證證書注銷
8.5.1.1當(dāng)出現(xiàn)以下情形之一的,評定中心應(yīng)當(dāng)注銷認(rèn)證證書:(1)認(rèn)證證書有效期屆滿,認(rèn)證委托人未申請延期使用的;(2)認(rèn)證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)由于破產(chǎn)、倒閉、解散等原因致使證書無法正常保持的;
(3)由于停產(chǎn)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因致使獲證產(chǎn)品不再生產(chǎn),主動(dòng)申請注銷的;
(4)獲證產(chǎn)品已列入國家明令淘汰或者禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄的;(5)認(rèn)證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)申請注銷的;
(6)認(rèn)證使用的國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則或者認(rèn)證實(shí)施規(guī)則變更,認(rèn)證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)滿足變更要求;
(7)由于8.5.2.1(6)條款情況認(rèn)證證書暫停,在認(rèn)證證書暫停期限屆
滿前,認(rèn)證委托人未提出認(rèn)證證書恢復(fù)申請的;
(8)其他應(yīng)當(dāng)注銷認(rèn)證證書的情形。
8.5.1.2 認(rèn)證證書注銷的有關(guān)規(guī)定
(1)自認(rèn)證證書注銷之日起,不得繼續(xù)出廠、進(jìn)口認(rèn)證證書覆蓋的產(chǎn)品。(2)認(rèn)證證書被注銷后,不能以任何理由予以恢復(fù),認(rèn)證委托人可以向評定中心重新申請認(rèn)證。被注銷認(rèn)證證書對應(yīng)產(chǎn)品的型式試驗(yàn)報(bào)告和工廠檢查報(bào)告不再有效。
8.5.2認(rèn)證證書暫停
8.5.2.1當(dāng)出現(xiàn)以下情形之一的,評定中心應(yīng)當(dāng)暫停認(rèn)證證書:
(1)國家、行業(yè)或地方監(jiān)督抽查結(jié)果證明產(chǎn)品存在不合格,但不需要立即撤銷認(rèn)證證書的;
(2)認(rèn)證委托人違反實(shí)施規(guī)則的規(guī)定(包括產(chǎn)品抽取樣品檢測不合格、工廠監(jiān)督檢查不合格、產(chǎn)品一致性存在問題等)或評定中心相關(guān)要求,但通過整改可以達(dá)到認(rèn)證要求的;
(3)認(rèn)證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志,視情節(jié)需要開展調(diào)查的;
(4)認(rèn)證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)不能在規(guī)定的期限內(nèi)接受國家有關(guān)部門或評定中心的監(jiān)督檢查、抽取樣品監(jiān)督檢測的;
(5)認(rèn)證證書的信息,如:認(rèn)證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)的名稱或地址(生產(chǎn)企業(yè)未搬遷除外),獲證產(chǎn)品型號或規(guī)格等發(fā)生變更或有證據(jù)表明生產(chǎn)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、質(zhì)量保證體系發(fā)生重大變化,認(rèn)證委托人未向評定中心申請變更或備案的,在變更得到確認(rèn)前有出廠銷售行為的;
(6)由于生產(chǎn)的季節(jié)性、按訂單生產(chǎn)等原因,認(rèn)證委托人申請暫停認(rèn)證證書的;
(7)根據(jù)認(rèn)證委托信息,無法聯(lián)系到認(rèn)證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)時(shí),導(dǎo)致無法按規(guī)定完成監(jiān)督的;(8)被撤銷證書的,其同一標(biāo)準(zhǔn)涵蓋的產(chǎn)品證書全部暫停;(9)逾期未交納認(rèn)證費(fèi)用的;(10)單元內(nèi)的所有產(chǎn)品正常生產(chǎn)周期內(nèi)超過六個(gè)月未生產(chǎn)的;(11)其他應(yīng)當(dāng)暫停認(rèn)證證書的情形。
8.5.2.2認(rèn)證證書暫停的有關(guān)規(guī)定
(1)認(rèn)證證書暫停期間應(yīng)視為無效,暫停期間內(nèi)不得出廠、進(jìn)口認(rèn)證證書覆蓋的產(chǎn)品;
(2)由于生產(chǎn)的季節(jié)性、按訂單生產(chǎn)等可接受的原因,由認(rèn)證委托人提出暫停認(rèn)證證書的,認(rèn)證證書暫停期限最長為12個(gè)月,且需至少提前1個(gè)月提出申請。除此情形外,暫停認(rèn)證證書的,證書暫停期限最長為3個(gè)月。
暫停時(shí)間自評定中心簽發(fā)暫停通知書之日算起。因違反法律法規(guī)或出現(xiàn)質(zhì)量問題等原因?qū)е伦C書處于暫停狀態(tài)且未恢復(fù)的,評定中心暫不受理與整改無關(guān)的認(rèn)證委托。
8.5.3認(rèn)證證書撤銷
8.5.3.1當(dāng)出現(xiàn)以下情形之一的,評定中心應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)證證書:
(1)在認(rèn)證證書暫停期限屆滿前,認(rèn)證委托人未提出認(rèn)證證書恢復(fù)申請(8.5.2.1(6)條款情況除外)、未采取整改措施或未按規(guī)定時(shí)限完成整改、證書恢復(fù)申請不通過的;
(2)獲證產(chǎn)品的關(guān)鍵元器件、規(guī)格和型號,以及涉及整機(jī)安全或者電磁兼容的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、工藝及重要材料/原材料生產(chǎn)企業(yè)等發(fā)生變更,未申請變更或申請未經(jīng)評定中心確認(rèn),產(chǎn)品出廠銷售的;
(3)獲證產(chǎn)品與認(rèn)證委托人提供的樣品不一致的;(4)證后監(jiān)督結(jié)果證明工廠質(zhì)量保證能力存在嚴(yán)重缺陷,如出現(xiàn)GA1035中第5.4.7條的a)、b)、e)、g)、i)、j)等情況的;
(5)獲證產(chǎn)品出現(xiàn)缺陷,導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的;(6)由于第8.5.2.1(4)條的規(guī)定被暫停認(rèn)證證書后,仍拒絕接受監(jiān)督的;(7)認(rèn)證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)出租、出借或者轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志的;
(8)弄虛作假,采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲取認(rèn)證證書,或存在其他直接影響認(rèn)證結(jié)果有效性的嚴(yán)重違法違規(guī)行為的;
(9)未執(zhí)行消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售流向登記制度的;
(10)證書暫停期間仍出廠銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用;(11)經(jīng)確認(rèn),存在可能引起嚴(yán)重質(zhì)量問題或造成嚴(yán)重危害后果的重大缺陷的;
(12)認(rèn)證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)因不按時(shí)交納認(rèn)證費(fèi)用暫停證書,暫停期滿仍不交納認(rèn)證費(fèi)用的;
(13)其他應(yīng)撤銷認(rèn)證證書的情形。
8.5.3.2認(rèn)證證書撤銷的有關(guān)規(guī)定
(1)自認(rèn)證證書撤銷之日起,不得出廠銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用認(rèn)證證書覆蓋的產(chǎn)品;
(2)認(rèn)證證書被撤銷后,不能以任何理由恢復(fù)或重新委托認(rèn)證。對被撤銷認(rèn)證證書的產(chǎn)品,相應(yīng)產(chǎn)品型式試驗(yàn)報(bào)告和工廠檢查報(bào)告不再有效。評定中心不再受理該產(chǎn)品的認(rèn)證委托。8.5.4因國家、行業(yè)管理要求及其他因素導(dǎo)致的特殊問題,由強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)專家組(TC16消防)組織專題會議研究證書處理意見。
8.6證書恢復(fù)
8.6.1因各種原因?qū)е伦C書被暫停的,可提出證書恢復(fù)委托。
8.6.2證書恢復(fù)委托的基本要求
8.6.2.1因認(rèn)證委托人自身原因申請暫?;蛘Ia(chǎn)周期內(nèi)連續(xù)六個(gè)月未生產(chǎn),無法接受監(jiān)督檢查而導(dǎo)致證書被暫停的,認(rèn)證委托人應(yīng)在具備恢復(fù)正常生產(chǎn)的條件后,向評定中心提出證書恢復(fù)委托,委托資料中至少包括認(rèn)證委托人質(zhì)量保證體系的運(yùn)行情況描述、產(chǎn)品一致性保持情況描述,試產(chǎn)產(chǎn)品的性能情況等;
8.6.2.2因認(rèn)證委托人(生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè))信息變更,在規(guī)定的期限內(nèi)未按要求履行變更程序的,認(rèn)證委托人應(yīng)在完成名稱或地址更改,完成搬遷或改組、改制恢復(fù)正常生產(chǎn)后,同時(shí)向評定中心提交證書恢復(fù)委托和變更委托,除按要求提交相應(yīng)變更委托資料外,還應(yīng)包括認(rèn)證委托人質(zhì)量保證體系的運(yùn)行情況描述、產(chǎn)品一致性保持情況描述,試產(chǎn)產(chǎn)品的性能情況等;
8.6.2.3因工廠監(jiān)督檢查不通過的,認(rèn)證委托人應(yīng)認(rèn)真分析工廠監(jiān)督檢查不通過的原因,針對每個(gè)不符合項(xiàng)認(rèn)真分析原因并制定相應(yīng)的糾正措施;應(yīng)自查確定因產(chǎn)品的一致性不符合或工廠條件不符合導(dǎo)致不符合產(chǎn)品或不合格產(chǎn)品涉及范圍、批次、出廠數(shù)量和庫存數(shù)量,并采取相應(yīng)的處置措施(應(yīng)提供相關(guān)證據(jù),如:處置情況的文字、圖像、視頻等資料,使用單位或監(jiān)管單位證明等);應(yīng)完善證書或認(rèn)證標(biāo)志管理制度,落實(shí)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售流向登記管理規(guī)定,并按要求對消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售流向登記管理規(guī)定要求進(jìn)行自查(適用時(shí));應(yīng)對采取的糾正措施的有效性進(jìn)行自我驗(yàn)證,包括經(jīng)整改后試生產(chǎn)產(chǎn)品的一致性進(jìn)行自我驗(yàn)證。
8.6.2.4因產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)不合格或不能按規(guī)定送樣檢驗(yàn)的,認(rèn)證委托人應(yīng)分析產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格或不能按規(guī)定送樣原因,制定相應(yīng)的糾正措施;應(yīng)自查確定不合格產(chǎn)品涉及范圍、批次、出廠數(shù)量和庫存數(shù)量,并采取相應(yīng)的處置措施(應(yīng)提供相關(guān)證據(jù),如:處置情況的文字、圖像、視頻等資料,使用單位或監(jiān)管單位證明等);應(yīng)對采取的糾正措施的有效性進(jìn)行自我驗(yàn)證,包括經(jīng)整改后試生產(chǎn)產(chǎn)品的自我驗(yàn)證。
8.6.2.5因國家抽查、行業(yè)抽查、地方抽查產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的,認(rèn)證委托人應(yīng)分析產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格原因,制定相應(yīng)的糾正措施;應(yīng)自查確定不合格產(chǎn)品涉及范圍、批次、出廠數(shù)量和庫存數(shù)量,并采取相應(yīng)的處置措施(應(yīng)提供相關(guān)證據(jù),如:處置情況的文字、圖像、視頻等資料,使用單位或監(jiān)管單位證明等);應(yīng)對采取的糾正措施的有效性進(jìn)行自我驗(yàn)證,包括經(jīng)整改后試生產(chǎn)產(chǎn)品的自我驗(yàn)證;應(yīng)向原產(chǎn)品抽查部門申請產(chǎn)品復(fù)檢,取得復(fù)檢合格的報(bào)告(國家、行業(yè)、地方抽查部門有整改要求的應(yīng)一并整改);
8.6.2.6認(rèn)證委托人完成上述整改后,向評定中心提出證書恢復(fù)委托,并附整改報(bào)告及有關(guān)證明資料。
8.6.3證書恢復(fù)委托的程序
(1)評定中心對證書恢復(fù)委托資料進(jìn)行審核,對于符合要求的,在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出受理及簽訂認(rèn)證合同通知,對于不符合要求的,在5個(gè)工作日內(nèi)通知認(rèn)證委托人補(bǔ)正資料并提交。
(2)證書恢復(fù)委托的工廠檢查不事先通知認(rèn)證委托人。證書恢復(fù)委托的工廠檢查內(nèi)容主要包括:
a)工廠質(zhì)量保證能力檢查。至少應(yīng)包括:采購和進(jìn)貨檢驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制和過程檢驗(yàn)、例行檢驗(yàn)和確認(rèn)檢驗(yàn)、檢驗(yàn)試驗(yàn)儀器設(shè)備、產(chǎn)品一致性控制;
b)產(chǎn)品一致性核查;
c)CCC標(biāo)志核查;d)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售流向登記管理制度執(zhí)行情況的核查;e)認(rèn)證委托人存在變更情況的核查;f)對實(shí)際整改落實(shí)情況的核查;g)不符合產(chǎn)品或不合格產(chǎn)品處置情況的核查(適用時(shí));h)暫停期間有無銷售情況的核查等。
需要抽封樣品檢測的,工廠檢查組在現(xiàn)場檢查通過后,按附件3的要求抽封樣品,樣品由認(rèn)證委托人送指定實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)。
(3)評定中心對有關(guān)檢查資料(檢查計(jì)劃、工廠檢查報(bào)告、工廠條件檢查記錄、產(chǎn)品一致性檢查記錄、工廠一致性控制記錄、證書、標(biāo)志檢查記錄)及監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告(必要時(shí))進(jìn)行評定,對于可以恢復(fù)證書的,發(fā)出恢復(fù)證書使用的通知并返還認(rèn)證證書,對于不能恢復(fù)證書的,按相關(guān)規(guī)定處理。8.7認(rèn)證證書的使用認(rèn)證證書的使用應(yīng)符合《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》的要求。
9.認(rèn)證的變更
獲證后,當(dāng)涉及認(rèn)證證書、產(chǎn)品特性或評定中心規(guī)定的其他事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),認(rèn)證委托人應(yīng)向評定中心提出變更委托(見附件2),經(jīng)評定中心批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
9.1變更類型
9.1.1不涉及產(chǎn)品安全使用性能的變更。如:由于產(chǎn)品命名方法的變化引起的獲證產(chǎn)品名稱、型號變更;產(chǎn)品型號變更、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不變;認(rèn)證委托人、生產(chǎn)者名稱或地址變更;生產(chǎn)企業(yè)名稱或地址變更(生產(chǎn)企業(yè)搬遷除外)等。
9.1.2涉及產(chǎn)品安全使用性能的變更。如:生產(chǎn)企業(yè)搬遷;產(chǎn)品認(rèn)證所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等發(fā)生變化;明顯影響產(chǎn)品的設(shè)計(jì)發(fā)生變化(如:獲證產(chǎn)品的關(guān)鍵零部件/原材料/元器件/關(guān)鍵工藝變化);生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系發(fā)生重大變化等。
9.2變更程序
9.2.1證書持有者需要變更已經(jīng)獲得的認(rèn)證證書信息或產(chǎn)品時(shí),應(yīng)按附件2的要求向評定中心提交變更申請及有關(guān)資料。
9.2.2評定中心在接到變更申請及有關(guān)資料后進(jìn)行審核,核查變更信息或產(chǎn)品與原獲證信息或產(chǎn)品的一致性,必要時(shí)安排變更工廠確認(rèn)檢查和/或變更確認(rèn)檢驗(yàn)。
9.2.3獲證產(chǎn)品的關(guān)鍵設(shè)計(jì)、關(guān)鍵元器件/原材料、關(guān)鍵工藝發(fā)生變更的,或涉及關(guān)鍵元器件/原材料的供方發(fā)生變更的,評定中心與指定實(shí)驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)變更認(rèn)證委托,確定變更的可行性。對于允許變更的,應(yīng)制定變更確認(rèn)方案(至少包括工廠檢查要求和產(chǎn)品檢驗(yàn)要求);對于不允許變更的,在10個(gè)工作日內(nèi)告知認(rèn)證委托人。根據(jù)變更的內(nèi)容,由指定實(shí)驗(yàn)室提出試驗(yàn)項(xiàng)目的要求。
9.2.4根據(jù)變更確認(rèn)的結(jié)果,按規(guī)定程序評定,符合變更要求的,評定中心為證書持有者換發(fā)證書或發(fā)出變更確認(rèn)通知。不符合變更要求的,評定中心向證書持有者發(fā)出不予變更的通知。
9.2.5認(rèn)證依據(jù)用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更時(shí),評定中心應(yīng)按照《關(guān)于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證依據(jù)用標(biāo)準(zhǔn)修訂時(shí)有關(guān)要求的公告》(國家認(rèn)監(jiān)委2012年第4號公告)的規(guī)定,分析標(biāo)準(zhǔn)變更對認(rèn)證有效性的相關(guān)影響,制訂并公布標(biāo)準(zhǔn)換版后強(qiáng)制性認(rèn)證工作的有關(guān)要求。認(rèn)證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對新標(biāo)準(zhǔn)下的工廠質(zhì)量保證能力及產(chǎn)品一致性控制能力進(jìn)行評價(jià),改進(jìn)和完善質(zhì)量管理體系,確保產(chǎn)品質(zhì)量符合新標(biāo)準(zhǔn)要求。
10.消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售流向管理
10.1消防產(chǎn)品生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部令第122號)第17條規(guī)定及實(shí)施規(guī)則中第6.2.1條的規(guī)定,建立消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售流向登記制度。
10.2評定中心應(yīng)對生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)建立、添加消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、安裝使用信息等過程實(shí)施有效管理,并應(yīng)向社會發(fā)布消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售流向等質(zhì)量信息,有關(guān)要求應(yīng)符合《消防產(chǎn)品身份信息管理》(GA846)的規(guī)定。
10.3消防產(chǎn)品生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售流向登記工作,確保該項(xiàng)工作的有效實(shí)施,應(yīng)使用能夠真實(shí)體現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)身份的標(biāo)志、標(biāo)識,供社會用戶和監(jiān)督部門再生產(chǎn)、銷售及使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場查詢。
10.4消防產(chǎn)品生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)提供的消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售流向信息應(yīng)真實(shí)有效,并應(yīng)符合如下要求:
(1)登記的生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)信息應(yīng)與證書信息一致;
(2)登記的產(chǎn)品規(guī)格型號應(yīng)與證書信息一致;(3)消防產(chǎn)品直接供應(yīng)使用單位的,生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在消防產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格后2個(gè)工作日內(nèi),建立、添加消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售流向信息并上傳至消防產(chǎn)品合格評定中心網(wǎng)上的“消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售流向登記管理系統(tǒng)”。
(4)消防產(chǎn)品首先供應(yīng)銷售單位的,生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在消防產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格后2個(gè)工作日內(nèi),建立消防產(chǎn)品生產(chǎn)信息并上傳至消防產(chǎn)品合格評定中心網(wǎng)上的“消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售流向登記管理系統(tǒng)”;產(chǎn)品到達(dá)銷售單位2個(gè)工作日內(nèi),添加產(chǎn)品流向信息并上傳至消防產(chǎn)品合格評定中心網(wǎng)上的“消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售流向登記管理系統(tǒng)”;產(chǎn)品到達(dá)最終用戶2個(gè)工作日內(nèi),添加產(chǎn)品使用信息并上傳至消防產(chǎn)品合格評定中心網(wǎng)上的“消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售流向登記管理系統(tǒng)”。
10.5評定中心在受理認(rèn)證范圍的擴(kuò)大、變更等委托時(shí),應(yīng)核查生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售流向登記制度執(zhí)行情況,結(jié)論為不合格時(shí),不予受理并開展跟蹤調(diào)查。
10.6評定中心在對生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查或日常跟蹤管理工作時(shí),應(yīng)核查消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售流向登記制度執(zhí)行情況,結(jié)論為不合格時(shí),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)的證書作出處理。
10.7使用消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售流向登記管理系統(tǒng)的技術(shù)要求見附件8。
11.認(rèn)證標(biāo)志
認(rèn)證委托人應(yīng)在獲證后及時(shí)申購CCC標(biāo)志,按照《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》加施,具體加施要求按照附件5規(guī)定執(zhí)行。
12.收費(fèi)依據(jù)與要求
認(rèn)證收費(fèi)由評定中心和指定實(shí)驗(yàn)室按國家有關(guān)規(guī)定收取。初次委托企業(yè),應(yīng)在委托時(shí)交納認(rèn)證費(fèi)用,監(jiān)督費(fèi)用應(yīng)按證后監(jiān)督方式的規(guī)定,在監(jiān)督檢查實(shí)施前交納。
評定中心有關(guān)收費(fèi)規(guī)定見附件6。指定實(shí)驗(yàn)室有關(guān)收費(fèi)規(guī)定見中國消費(fèi)信息網(wǎng);國家消費(fèi)裝備質(zhì)量檢驗(yàn)中心的相關(guān)內(nèi)容。
13.與技術(shù)爭議、申訴、投訴相關(guān)的流程及時(shí)限要求
13.1認(rèn)證委托人如對評定中心或指定實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)證活動(dòng)和/或做出的決定不滿意,可以技術(shù)爭議或申訴的方式提出。
13.2對獲證產(chǎn)品與認(rèn)證相關(guān)的符合性有異議時(shí),可向評定中心投訴。
13.3評定中心制定技術(shù)爭議、申訴、投訴管理程序并向社會公布。
13.4涉及評定中心內(nèi)部工作的技術(shù)爭議、申訴及投訴,經(jīng)調(diào)查核實(shí)確應(yīng)處
理的,應(yīng)在60天內(nèi)完成;涉及分包業(yè)務(wù)的,首先由分包機(jī)構(gòu)處理并報(bào)評定中心備案,分包機(jī)構(gòu)處理后仍存在異議的,評定中心上報(bào)主管部門進(jìn)行處理。
13.5評定中心應(yīng)按有關(guān)規(guī)定保存技術(shù)爭議、申訴、投訴的處理記錄。
14.特殊情況認(rèn)證要求
14.1一次性生產(chǎn)、進(jìn)口,數(shù)量極少且不再生產(chǎn)、進(jìn)口的,僅進(jìn)行型式試驗(yàn),免于工廠檢查(適用時(shí))及獲證后監(jiān)督。認(rèn)證證書中應(yīng)注明產(chǎn)品的使用范圍和證書的使用期限。14.2境外生產(chǎn)企業(yè),因不可抗力因素?zé)o法按期進(jìn)行獲證后生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督的,可采取其他獲證后監(jiān)督方式。
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