9月15日上午，國(guó)家防總召開(kāi)防御第15號(hào)臺(tái)風(fēng)“海鷗”異地視頻會(huì)商會(huì)，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，分析研判“海鷗”的發(fā)展動(dòng)態(tài)和不利影響，安排部署防汛防臺(tái)風(fēng)工作，并于11時(shí)啟動(dòng)國(guó)家防總防汛防臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，派出4個(gè)工作組分赴海南、廣東、廣西、云南協(xié)助開(kāi)展防汛防臺(tái)風(fēng)工作，后期將根據(jù)防汛防臺(tái)風(fēng)形勢(shì)變化，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，加派工作組。

  會(huì)商表明，15日10時(shí)“海鷗”中心位于廣東雷州東偏南約840公里的海面上，中心附近最大風(fēng)力12級(jí)，預(yù)計(jì)于16日早晨到下午在廣東陽(yáng)江至海南萬(wàn)寧一帶沿海登陸，登陸強(qiáng)度可達(dá)14～15級(jí)，之后掠過(guò)海南東北部和廣東雷州半島移入北部灣海面，預(yù)計(jì)17日上午在中越邊界到越南北部一帶沿海再次登陸，登陸時(shí)中心風(fēng)力13～14級(jí)。“海鷗”具有中心風(fēng)力強(qiáng)、移動(dòng)速度快、移動(dòng)路徑穩(wěn)、影響范圍廣、降雨強(qiáng)度大和海況較惡劣等特點(diǎn)，將給海南、廣東西部和中部沿海、廣西中部南部、云南南部等地帶來(lái)暴雨到大暴雨，經(jīng)過(guò)海域?qū)⒊霈F(xiàn)狂濤巨浪，部分岸段風(fēng)暴增水較高，嚴(yán)重威脅海上船只、人員和有關(guān)設(shè)施。

  會(huì)商分析，“海鷗”的防御工作面臨六個(gè)不利因素。一是瓊粵桂等地前期受超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”襲擊損毀的防洪工程和各類基礎(chǔ)設(shè)施尚未完全修復(fù)，“海鷗”再次來(lái)襲，防御難度很大。二是南海海域出海作業(yè)漁船和來(lái)往商務(wù)船只數(shù)量眾多，回港避風(fēng)組織管理難度大。三是時(shí)值后汛期，部分水庫(kù)處于高水位運(yùn)行，安全度汛壓力較大，一些地區(qū)土壤含水量趨于飽和，極易發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害。四是華南沿海地區(qū)旅游度假和外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員多，轉(zhuǎn)移疏散難度大。五是臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)工礦企業(yè)、建筑工地等分布廣，高空構(gòu)筑物、臨時(shí)工棚等數(shù)量多，增加了臺(tái)風(fēng)防御難度。六是“海鷗”登陸后繼續(xù)西行，將給廣西、云南等地帶來(lái)強(qiáng)降雨過(guò)程，可能發(fā)生嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。

  會(huì)商要求，有關(guān)省（自治區(qū)）和流域防總要根據(jù)防汛防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，強(qiáng)化部署，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警；抓緊避險(xiǎn)，防止人員傷亡；深入排查，消除安全隱患；科學(xué)調(diào)度，確保水庫(kù)安全；密切協(xié)作，形成抗災(zāi)合力，全力以赴做好防汛防臺(tái)風(fēng)工作。